Создание ГИМС Приамурья: хроника событий

42 года назад, 15 июня 1984 года, вышло постановление Совета Министров РСФСР № 259 «О мерах по упорядочению пользования маломерными судами в РСФСР». Этим документом в стране учреждалась Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС), призванная обеспечивать безопасность на водных объектах и оказывать помощь людям на акватории.

В постановлении, в частности, говорилось: «В целях укрепления правопорядка, упорядочения пользования маломерными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах СССР, обеспечения безопасности плавания этих судов, а также охраны окружающей среды и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 16 июля 1982 года № 667 «О мерах по упорядочению пользования маломерными судами» Совет Министров постановляет: Образовать Государственную инспекцию по маломерным судам РСФСР, действующую на началах самоокупаемости. Всероссийскому обществу спасания на водах, осуществляющему в настоящее время надзор за соблюдением правил пользования маломерными судами, передать в установленном порядке Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР соответствующие здания, сооружения, материально-техническое имущество, численность работников, фонд заработной платы, денежные средства и ассигнования по состоянию на 1 июля 1984 года. Подчинить Государственную инспекцию по маломерным судам РСФСР Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР».

12 апреля 1985 года Амурский облисполком решением № 152 от 10.04.1985 официально создал Государственную инспекцию по маломерным судам в регионе. Этим же актом ликвидировался областной Совет ОСВОДа, а все его имущество, здания, сооружения, штатная численность, фонд заработной платы и ассигнования по состоянию на 1 апреля 1985 года безвозмездно передавались на баланс ГИМС. Первым начальником инспекции стал Владимир Путько.

До этого на протяжении 13 лет контроль за безопасностью на водоемах Приамурья осуществляла навигационно-техническая инспекция по маломерному флоту, созданная в области 14 июня 1971 года.

С момента образования и до 1993 года ГИМС входила в структуру управления жилищно-коммунального хозяйства. 1 февраля 1993 года на основании постановления Правительства РФ № 324 от 18.05.1992 и приказа № 9 от 1.02.1993 председателя Амурского комитета по экологии и природным ресурсам инспекция перешла в ведение этого комитета.

Указом Президента Российской Федерации № 991 от 28 августа 2003 года «О совершенствовании государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ГИМС России была передана в подчинение МЧС. Соответственно, ГИМС Амурской области стала составной частью Главного управления МЧС России по Амурской области.

Одна из ключевых задач инспекции — обеспечение безопасности и охрана жизни людей на водных объектах. Амурская область располагает огромным количеством водоемов: только рек длиной более 10 км насчитывается свыше 29 тысяч, их общая протяженность превышает 77 тысяч километров. В области протекают семь крупных рек и находятся три водохранилища.

Сегодня в структуру ГИМС МЧС России по Амурской области входят отдел безопасности на водных объектах и Центр ГИМС. В составе Центра — аппарат управления, шесть инспекторских участков (Верхне-Зейский, Нижне-Зейский, Бурейский, Свободненский, Тындинский, Селемджинский), четыре группы патрульной службы, группа технического надзора, а также группа регистрации и экзаменационной работы. Штатная численность сотрудников Центра составляет 64 человека, отдела БВО — 4 человека.

ГИМС Приамурья осуществляет государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, базами для стоянок таких судов, пляжами, переправами (ледовыми и с использованием маломерных судов), а также наплавными мостами на внутренних водах. Ведомство контролирует соблюдение правил эксплуатации, ведет учет и регистрацию маломерных судов, проводит аттестацию судоводителей и выдает удостоверения.

С каждым годом с началом навигации на водоемах появляется все больше технических средств для отдыха и спорта, что нередко создает угрозу для купающихся. Поэтому одна из задач государственных инспекторов — разработка и контроль мер, регламентирующих передвижение таких средств в местах массового отдыха людей.